“為民辦實(shí)事，贏得百姓心”“公正高效辦實(shí)事，復(fù)議為民顯擔(dān)當(dāng)”。近日，兩面鮮艷的錦旗接連送到連州市司法局，當(dāng)事人孫某、歐某緊緊握住工作人員的手，連聲道謝：“原本以為問題解決無望，沒想到你們用專業(yè)和耐心給了我們滿意的答復(fù)！”錦旗上燙金的文字，不僅承載著群眾的真摯謝意，更成為我市行政復(fù)議工作提質(zhì)增效、踐行法治為民的生動(dòng)縮影。

　　柔性解法：從"高價(jià)罰單"到"普法契機(jī)"

　　“多虧復(fù)議人員查得細(xì)，讓我這個(gè)‘鳥友’長了教訓(xùn)！”鳥類愛好者孫某送來錦旗時(shí)感慨。2024年11月，孫某因非法購買國家二級(jí)保護(hù)鳥類被處以高額罰款，遂申請(qǐng)行政復(fù)議。辦案人員深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，孫某作為普通鳥類愛好者，購買行為無主觀牟利故意，且飼養(yǎng)期間未造成動(dòng)物損傷，在知悉所購鳥類屬國家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物后，主動(dòng)實(shí)施科學(xué)放生，并全程配合林業(yè)部門調(diào)查取證、深刻悔過。

　　依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條“主動(dòng)消除或減輕違法行為危害后果的應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰”之規(guī)定，市司法局組織林業(yè)專家、執(zhí)法部門召開“圓桌會(huì)議”，確認(rèn)其行為符合法定減輕處罰情形。最終在復(fù)議調(diào)解中，執(zhí)法部門依法降低罰款數(shù)額，既堅(jiān)守法律底線，又彰顯執(zhí)法溫度。結(jié)案后，孫某主動(dòng)成為“普法宣傳員”，以親身經(jīng)歷警示“鳥友圈”：“愛鳥不能踩紅線，守法才是真護(hù)鳥！”

　　這起案件折射出行政復(fù)議改革的深層突破。新修訂《中華人民共和國行政復(fù)議法》實(shí)施以來，市司法局構(gòu)建“調(diào)解優(yōu)先、全程疏導(dǎo)”工作法，建立“專家調(diào)解庫”“類案指導(dǎo)清單”等機(jī)制，推動(dòng)行政爭議從“程序空轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)向?qū)嵸|(zhì)化解。2024年至今，通過“復(fù)議+調(diào)解”“復(fù)議+和解”等模式，已實(shí)質(zhì)性化解行政爭議16件，調(diào)解成功率同比提升11.4%。

　　精準(zhǔn)破題：讓“糊涂賬”變成“明白案”

　　另一面錦旗背后，是長達(dá)數(shù)年的山林權(quán)屬糾紛“拉鋸戰(zhàn)”。村民歐某因征地與第三人就山頭邊界爭執(zhí)不下，屬地政府的認(rèn)定結(jié)果未能平息矛盾。今年初，歐某在家人陪同下向市司法局求助。辦案人員秉持“既解‘法結(jié)’又解‘心結(jié)’”的理念，不僅多次走訪傾聽訴求，還用“方言土話”解讀法律條文，逐步消除歐某疑慮。

　　在案件審理中，辦案人員發(fā)現(xiàn)屬地政府作出的原行政行為存在事實(shí)不清、證據(jù)不足等問題。秉持“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”原則，復(fù)議機(jī)構(gòu)依法撤銷原行政行為。收到?jīng)Q定書時(shí)，歐某眼眶泛紅：“不偏不倚、透明高效，心里這塊大石頭終于落地了！”案件辦結(jié)后，市司法局結(jié)合案件審理中發(fā)現(xiàn)的問題，與涉事部門進(jìn)行專題溝通，就規(guī)范執(zhí)法流程、強(qiáng)化證據(jù)收集等工作進(jìn)行深入交流，并提出針對(duì)性改進(jìn)建議，助力執(zhí)法質(zhì)效提升。

　　治理之變：從"結(jié)案了事"到"治未病"

　　兩面錦旗，見證著連州行政復(fù)議從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”到“主動(dòng)治理”的跨越。如今，連州市司法局構(gòu)建以“全鏈條、立體化”服務(wù)的行政復(fù)議體系：前端，打造“復(fù)議服務(wù)直通車”，將咨詢窗口延伸至鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）一級(jí)，開展“送法進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)（鄉(xiāng)村）”活動(dòng)10余場，發(fā)放宣傳手冊(cè)超300份；中端，組建由法律顧問、執(zhí)法部門人員組成“法律智庫”為疑難案件“把脈問診”；末端，“一案一回訪”機(jī)制推動(dòng)問題整改閉環(huán)。2024年以來，86.17%的行政爭議案件在行政復(fù)議階段被妥善化解，群眾對(duì)復(fù)議工作的認(rèn)可度顯著提升。

　　“群眾的錦旗是信任，更是鞭策?！边B州市司法局負(fù)責(zé)人表示，下一步將聚焦土地征收、市場監(jiān)管等矛盾高發(fā)領(lǐng)域，持續(xù)擦亮“復(fù)議為民”品牌，讓行政復(fù)議成為化解行政爭議的“主渠道”、法治政府建設(shè)的“助推器”，在守護(hù)公平正義中書寫新時(shí)代法治答卷。